Ольга Мордюшенко о последствиях инцидента для российских проектов
Взрыв в Бейруте докатился до России
Правила безопасности порой пишутся кровью. Нередки случаи, когда крупные промышленные аварии приводят к изменению законодательства и ужесточению регулирования.
Сейчас это грозит химической отрасли после взрыва почти 3 тыс. тонн аммиачной селитры в порту Бейрута, разрушившего половину столицы Ливана. Почти сразу после трагедии во многих странах заговорили об ужесточении правил хранения минудобрений и начали проверки портовых терминалов. Не стала исключением и Россия. В 2019 году в стране выпущено 9,8 млн тонн нитрата аммония, из которых около 55% ушли на экспорт.
В Российской ассоциации производителей удобрений (РАПУ) после взрыва в Бейруте поспешили напомнить, что в РФ одни из самых жестких в мире требований к безопасности транспортировки и хранения селитры, и за последние 20 лет в стране не было ни одного связанного с нитратом аммония инцидента. Но у страха глаза велики, и теперь в химических компаниях опасаются, что трагедия в Бейруте может стать весомым аргументом в многолетнем споре относительно условий складирования агрохимикатов около воды.
С 2013 года по решению Госдумы минудобрения не могут храниться ближе 500 м от моря. Это, по мнению российских производителей, мешает им строить портовые экспортные терминалы (крупнейшие запланированные проекты — у компаний «Ультрамар» и «Еврохим» в порту Усть-Луга). Сейчас более 40% российских минудобрений, идущих по морю за рубеж, отправляются туда из иностранных портов.
Исправить ситуацию должны были поправки к Водному кодексу, которые снимали ограничения по хранению около воды, но в исходном виде законопроект прошел только первое чтение в Госдуме. Ко второму чтению комитет по транспорту и строительству внес поправки, которые, по сути, даже ужесточают действующие правила. Так, предлагается запретить складировать минудобрения в портах, которые расположены в населенных пунктах. Это, по мнению участников химического рынка, на 85% сократит объемы перевалки через морские порты РФ и перенаправит эти объемы в страны Прибалтики.
Новое рассмотрение законопроекта должно состояться до 1 сентября, но уже сейчас председателю Госдумы Вячеславу Володину поступают письма от экологов с требованием ужесточить правила перевалки минудобрений — даже тех, которые никакого отношения к аммиачной селитре не имеют. Нитрат аммония, уверяют производители, и сейчас не складируется в портах, а переваливается «из вагона на судно». Однако логика запретительных мер порой имеет мало общего со здравым смыслом, зато может иметь конкретные последствия для портовых проектов — их просто отменят, а российские минудобрения поплывут на экспорт через терминалы в других странах.
